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3月5日上午,國務(wù)院李克強總理做了任內第二份述職報告,對政府重點(diǎn)工作做出了詳細部署。水泥地理將報告中與水泥相關(guān)信息進(jìn)行摘錄,并進(jìn)行簡(jiǎn)評。
關(guān)注點(diǎn)1——經(jīng)濟增長(cháng)目標:2015年全年GDP增長(cháng)7%左右
水泥地理簡(jiǎn)評:全國GDP增長(cháng)率為7%左右,低于去年。正如報告中指出的“今年面臨的困難可能比去年還要大”,因此GDP目標這是在考慮到經(jīng)濟下行壓力較大背景下確立的,雖然低于去年增長(cháng)率,但依然保持了較大增長(cháng)空間。增長(cháng)率目標,既要考慮提供充分就業(yè),也要顧及十八大確定的經(jīng)濟翻番目標,由于前幾年基數較高,未來(lái)幾年只要維持6.7%的年增長(cháng)率,即可實(shí)現2020年經(jīng)濟總量翻番的目標。
關(guān)注點(diǎn)2——宏觀(guān)政策方向:繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策
水泥地理點(diǎn)評:財政政策和貨幣政策都較積極。貨幣去存款化傾向明顯,這意味著(zhù)盡管廣義貨幣增速不高,但市場(chǎng)中流動(dòng)性未必緊張。大量現金會(huì )流入股市和理財市場(chǎng),這會(huì )降低M2增速?;趦r(jià)格目標和通縮壓力,資本市場(chǎng)預計貨幣政策還會(huì )寬松,一方面外匯占款減少為降準提供了空間;另外如果實(shí)際利率仍然偏高,不排除再次降息可能。
關(guān)注點(diǎn)3——簡(jiǎn)政放權,企業(yè)改革:用政府的減法換取市場(chǎng)活力的乘法
水泥地理點(diǎn)評:2013年11月,十八屆三中全會(huì )中再度將國企改革提上日程,按照《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》要求,混合所有制成為此輪國企改革主線(xiàn)之一。2014年12月30日,海螺水泥發(fā)布公告,擬通過(guò)改革持股方式,將安徽省投資集團控股有限公司持有的海螺集團51%股權轉換為直接持有海螺水泥、海螺型材的股份;2015年2月中國建筑材料集團的混改試點(diǎn)方案亦已獲批。水泥行業(yè)兩大國際均已有動(dòng)作,國企化改革已成為提高經(jīng)濟運行效率的主要方向之一。
關(guān)注點(diǎn)4——基礎設施建設:經(jīng)濟增長(cháng)重要力量
水泥地理點(diǎn)評:報告中并未提及房地產(chǎn)調控,但2014年開(kāi)始房地產(chǎn)的萎靡已預示著(zhù)其高峰期過(guò)去,也由此使水泥需求進(jìn)入平臺期。且由于私人投資和政府投資增速都下降,因而基礎設施投資是維持投資增速的重要保障,2014年基建投資增速下滑并不大,2015年將仍是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量。但對水泥需求影響仍需視房地產(chǎn)是否趨穩、基建投資能否彌補房地產(chǎn)投資。
關(guān)注點(diǎn)5——新型城鎮化:建設力度加大
水泥地理點(diǎn)評:2014年中國的城鎮化率為54.77%,《國家新型城鎮化規劃》指出,到2020年的常住人口城鎮化率水平達到60%。城鎮化是建設中的另一大動(dòng)力所在,但目前我國城鎮化建設中融資渠道比較狹窄,地方債高企,建設需突破資金缺口。
關(guān)注點(diǎn)6——經(jīng)濟帶建設:與區域開(kāi)放開(kāi)發(fā)結合
水泥地理點(diǎn)評:一帶一路結合區域發(fā)展,這讓這一政策有了落腳點(diǎn)。專(zhuān)家認為,一帶一路實(shí)行起來(lái)并不容易,國際社會(huì )仍有懷疑態(tài)度,而國內地方政府對此比較熱衷,在政府報告中,將經(jīng)濟帶建設結合地方區域發(fā)展,更加務(wù)實(shí)。
關(guān)注點(diǎn)7:——環(huán)保:目標細化 力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用
水泥地理點(diǎn)評:環(huán)境治理是攻堅戰,此次政府報告中提高了二氧化硫的減排標準,并更加細化目標,二氧化碳、氮氧化物的等排放要降低,這將繼續水泥產(chǎn)業(yè)結構調整。同時(shí)報告中強調工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用,而水泥大企業(yè)集團利用水泥窯處理垃圾技術(shù)已較為完善,后續推進(jìn)仍需借助“政策補貼”東風(fēng)。
來(lái)源:水泥商情網(wǎng)